{"id":66025,"date":"2024-05-16T07:33:56","date_gmt":"2024-05-16T05:33:56","guid":{"rendered":"https:\/\/sn.ambaguinee.org\/?p=66025"},"modified":"2024-05-16T07:33:56","modified_gmt":"2024-05-16T05:33:56","slug":"recurrence-de-lincendie-en-guinee-mohamed-kouyate-dit-tout-sur-la-protection-civile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sn.ambaguinee.org\/?p=66025","title":{"rendered":"R\u00e9currence de l\u2019incendie en Guin\u00e9e. Mohamed Kouyat\u00e9 dit tout sur la protection civile"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/div>\n

Il se passe rarement une semaine en Guin\u00e9e sans qu\u2019un \u00e9difice public ou priv\u00e9 prenne feu. Le ph\u00e9nom\u00e8ne devient inqui\u00e9tant et pousse le gouvernement \u00e0 sortir de ses gonds. Pour en parler, nous avons interview\u00e9 Mohamed Kouyat\u00e9, un sp\u00e9cialiste de la protection civile.<\/p>\n

Guinee7.com\u00a0: il y a quelques semaines nous parlions des incendies \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition en Guin\u00e9e mais surtout de la protection civile. Le gouvernement, selon le compte rendu officiel du Conseil des ministres, s\u2019est r\u00e9solu \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s actuelles op\u00e9rationnelles des sapeurs-pompiers. Votre r\u00e9action ?<\/strong><\/p>\n

Mohamed Kouyat\u00e9<\/strong>\u00a0: Je vous remercie pour cette opportunit\u00e9 que vous m\u2019offrez pour m\u2019exprimer sur un secteur qui me tient \u00e0 c\u0153ur et qui est l\u2019un des pans importants de mon champ d\u2019activit\u00e9. Avant, Je tiens d\u2019abord \u00e0 manifester ma profonde compassion \u00e0 l\u2019\u00e9gard de nos compatriotes qui sont endeuill\u00e9s et qui sont victimes des diff\u00e9rents sinistres enregistr\u00e9s ces derniers temps en Guin\u00e9e et en dehors de notre pays. Puissent-ils avec l\u2019aide de Dieu, surmonter avec foi et abn\u00e9gation cette difficile \u00e9preuve qu\u2019ils traversent ces temps-ci\u00a0! Ensuite, j\u2019aimerais remercier le Gouvernement de notre pays pour avoir compris qu\u2019il y a p\u00e9ril en la demeure. Avec humilit\u00e9, J\u2019ai r\u00e9alis\u00e9 qu\u2019ils ont eu vent de la premi\u00e8re interview que j\u2019ai accord\u00e9e avec vous sur la probl\u00e9matique de la protection civile et la gestion des multiples incendies qui accablent nos concitoyens et, me semble-t-il,\u00a0ils ont retenu certaines propositions que j\u2019ai esquiss\u00e9es dans ladite interview comme le renforcement de capacit\u00e9s de la Protection civile (PC), le contr\u00f4le des mat\u00e9riaux \u00e9lectriques et l\u2019application effective du code des assurances. C\u2019est une bonne chose. Cependant, il aurait \u00e9t\u00e9 plus judicieux de revoir la question de la Protection civile et des risques de fa\u00e7on plus globale sous le prisme structuro-fonctionnel. En effet, le commun des mortels a souvent tendance \u00e0 associer de fa\u00e7on simpliste, les pompiers aux incendies alors que ceux-ci (incendies) ne repr\u00e9sentent qu\u2019une infime partie de leur mission. Beaucoup ne savent pas que les Sapeurs-pompiers doivent \u00eatre mobilis\u00e9s \u00e0 tout moment pour des secours d\u2019urgence aux personnes, des accidents de circulation, en cas de risques industriels d\u2019\u00e9pid\u00e9mies ou de catastrophes naturelles ou chimiques, c\u2019est pourquoi j\u2019invite notre Gouvernement \u00e0 pousser davantage la d\u00e9termination pour la qualification de notre Protection civile sur 360 degr\u00e9s car il y a beaucoup de choses \u00e0 faire dans ce secteur tant\u00a0 dans la personnalit\u00e9 juridique de la Protection civile que dans la r\u00e8glementation en passant par la logistique et la formation ad\u00e9quate des agents. \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

L\u2019opinion publique comprend aujourd\u2019hui que la protection civile est le parent pauvre du grand secteur de la s\u00e9curit\u00e9. R\u00e9ellement, quelle place devrait-elle avoir de nos jours dans une agglom\u00e9ration comme Conakry en particulier et dans les autres villes de l\u2019int\u00e9rieur du pays ?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est une pertinente question que vous me posez-l\u00e0. En r\u00e9alit\u00e9, dans bien des pays aujourd\u2019hui, la protection civile est un corps d\u2019\u00e9lite. Un secteur qui requiert l\u2019excellence. Ailleurs dans le monde m\u00eame tout pr\u00e8s d\u2019ici dans certains pays de la sous-r\u00e9gion, la Protection civile est consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment important et membre \u00e0 part enti\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure o\u00f9 ne peuvent travailler que des agents qui ont un excellent niveau technique et acad\u00e9mique. A titre d\u2019exemple, en C\u00f4te-d\u2019Ivoire, pays que je connais bien, lors des concours de recrutement des forces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 (FDS), les premiers et seconds meilleurs candidats veulent la plupart aller \u00e0 la gendarmerie ou chez les pompiers car l\u2019\u00e9tat a su rendre attractif ce secteur puisqu\u2019ayant compris que les sapeurs-pompiers doivent avoir \u00e0 la base une formation acad\u00e9mique soutenue afin d\u2019amortir la charge pond\u00e9rale du m\u00e9tier de pompier. Dans ce pays, l\u2019exigence veut que les pompiers soient des ing\u00e9nieurs ou qu\u2019ils aient au minimum le niveau bac valid\u00e9 eu \u00e9gard aux exigences du m\u00e9tier. En effet, les pompiers professionnels sont amen\u00e9s dans ce pays \u00e0 faire parfois des calculs complexes comme la pression atmosph\u00e9rique, la temp\u00e9rature, le flux d\u2019\u00e9vacuation d\u2019\u00e9tablissements recevant du public (ERP) et d\u2019immeubles de grande hauteur (IGH), la certification de normes s\u00e9curitaires de construction d\u2019immeubles ou d\u2019installations class\u00e9es ou d\u2019industries, etc.<\/p>\n

Qu\u2019en est-il r\u00e9ellement chez nous ?<\/p>\n

Au demeurant, reconnaissons que la Protection civile de Guin\u00e9e dans sa configuration actuelle, toutes proportions gard\u00e9es, ne peut valablement r\u00e9aliser sa mission dans le Grand Conakry a fortiori dans tout le pays. Les raisons sont connues de tous\u00a0: manque de moyens logistiques, effectifs insuffisants de personnels, formation du personnel \u00e0 revoir, retard de l\u2019\u00c9tat dans la production et la vulgarisation de textes normatifs de pr\u00e9vention et de r\u00e8glementation de la PC, etc.<\/p>\n

A titre illustratif, en France, rien que dans la Capitale, la brigade des Sapeurs-Pompiers de Paris comprend 81 casernes dont 77 centre de secours.<\/p>\n

Tout pr\u00e8s de nous, en C\u00f4te d\u2019Ivoire, l\u2019Office National de la Protection Civile compte 30 Centres de Secours et d\u2019Urgence (CSU) avec chacun une dizaine de fourgons pompes tonnes (FPT), appellation technique de camions citernes incendies. Ce pays compte 1174 pompiers militaires (Groupement des Sapeurs-pompiers Militaires\u00a0: GSPM) avec 135 engins, 1751 pompiers civils, des milliers de pompiers r\u00e9servistes et de pompiers volontaires avec plus de 200 engins.<\/p>\n

O\u00f9 en sommes-nous, chez nous\u00a0? Il faut que l\u2019\u00e9tat guin\u00e9en travaille avec des experts de la Protection civile pour sortir notre pays de cette longue l\u00e9thargie. Permettez-moi juste de rappeler que notre Protection civile guin\u00e9enne existe depuis 1954 alors que ses homologues de la sous-r\u00e9gion n\u2019ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es qu\u2019apr\u00e8s les ann\u00e9es 1960.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Les incendies, apr\u00e8s leur survenue, laissent des cons\u00e9quences d\u00e9sastreuses sur la vie des victimes : \u00e9conomie, sociale, environnement etc. Les gens appellent, chaque fois, l\u2019\u00c9tat et les personnes de bonne volont\u00e9 au secours. Comment l\u2019\u00c9tat peut bien rem\u00e9dier \u00e0 tout cela ? Y a-t-il des m\u00e9canismes \u00e0 mettre en place ?<\/strong><\/p>\n

Les sinistres, comme je vous l\u2019ai dit dans ma pr\u00e9c\u00e9dente interview sont inh\u00e9rents aux organisations humaines. Sans passer pour un donneur de le\u00e7on, permettez-moi de dire que la protection civile relevant du domaine r\u00e9galien, le travail de notre \u00c9tat devrait se situer \u00e0 deux niveaux\u00a0:<\/p>\n

    \n
  1. En amont\u00a0:<\/strong> l\u2019\u00c9tat via la Protection civile et son d\u00e9partement minist\u00e9riel doivent produire des textes de r\u00e8glementation de s\u00e9curit\u00e9 incendie et les paniques comme\u00a0:<\/li>\n<\/ol>\n
      \n
    • Le R\u00e8glement de s\u00e9curit\u00e9 contre les risques d\u2019incendie et de paniques dans les \u00e9tablissements recevant du public (ERP) ;<\/li>\n
    • Le R\u00e8glement de s\u00e9curit\u00e9 pour la construction des immeubles de grande hauteur et leur protection contre les risques d\u2019incendie et de paniques\u00a0(IGH) ;<\/li>\n
    • Les Dispositions g\u00e9n\u00e9rales relatives \u00e0 la pr\u00e9vention des risques d\u2019incendie dans les installations class\u00e9es\u00a0;<\/li>\n
    • Les Dispositions g\u00e9n\u00e9rales relatives \u00e0 la pr\u00e9vention des risques d\u2019incendie dans les installations d\u2019exploitation et de transports d\u2019hydrocarbures au sein d\u2019installations class\u00e9es\u00a0et sensibles ;<\/li>\n
    • Le R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de transports de marchandises dangereuses par voies terrestres (dit \u00abTMD \u00bb)<\/li>\n
    • Le r\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral de construction et d\u2019exploitation d\u2019entrep\u00f4ts et magasins\u00a0;<\/li>\n
    • \n<\/ul>\n
        \n
      1. En aval : l\u2019\u00c9tat doit assurer le contr\u00f4le scrupuleux des normes de protection et s\u00e9curit\u00e9 tant chez les particuliers que chez les professionnels et m\u00eame dans les b\u00e2timents administratifs. S\u00e9rieusement, combien de b\u00e2timents administratifs r\u00e9pondent aujourd\u2019hui aux normes de s\u00e9curit\u00e9 incendie en Guin\u00e9e ? Je n\u2019en connais pas, \u00e0 ma connaissance. Prenons le cas plus illustratif, le palais du peuple. Un espace qui re\u00e7oit des milliers de Guin\u00e9ens par jour. Ce complexe ne r\u00e9pond aujourd\u2019hui \u00e0 aucune norme de s\u00e9curit\u00e9 incendie et contre les paniques : pas de colonnes s\u00e8ches ni de colonnes humides, pas d\u2019extincteurs portatifs, pas de RIA (Robinet d\u2019incendie arm\u00e9), pas de poteaux d\u2019incendie ni de bouche d\u2019incendie, pas de portes coupe-feu, pas de plan des installations \u00e9lectriques, pas de plan d\u2019\u00e9vacuation et de secours, et on ne connait m\u00eame pas aujourd\u2019hui son flux d\u2019\u00e9vacuation, etc. alors que paradoxalement, une grande partie de ce complexe a \u00e9t\u00e9 r\u00e9nov\u00e9e et modifi\u00e9e ces derniers temps. Le risque est \u00e9norme.\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        La gestion des risques reste une vraie question dans notre pays et sur beaucoup de secteurs, bref de la vie de tous les jours. Quelle politique publique mettre en place ?<\/strong><\/p>\n

        Vous me posez-l\u00e0 une autre bonne question monsieur le journaliste. Avant de parler de politiques publiques, il faut d\u2019abord parler de volont\u00e9 politique et chez nous, depuis la premi\u00e8re R\u00e9publique, cette volont\u00e9 avait fait d\u00e9faut. C\u2019est ce qui a fait de notre protection civile un parent pauvre de la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. Ce n\u2019est qu\u2019en 2020-2021, que notre \u00c9tat a commenc\u00e9 \u00e0 se r\u00e9veiller dans ce sens. Et vous vous souviendrez que j\u2019avais dit dans ma pr\u00e9c\u00e9dente interview que le gouvernement d\u00e9chu avait fait recours au syst\u00e8me des Nations Unies pour l\u2019aider \u00e0 r\u00e9organiser la Protection civile et moi j\u2019avais \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9 par l\u2019OIM pour mener une \u00e9tude dans ce sens. Je suis heureux de savoir aujourd\u2019hui que le Gouvernement actuel du G\u00e9n\u00e9ral DOUMBOUYA veut continuer cet ambitieux projet de requalification de notre Protection civile. Cette ferme volont\u00e9 politique ayant \u00e9t\u00e9 affich\u00e9e, il faut la transformer en politiques structurantes et structurelles pour le bien de notre pays et de nos concitoyens et dans ce sens, je crois que l\u2019une des premi\u00e8res choses \u00e0 faire est de doter notre pays d\u2019une loi ou une strat\u00e9gie nationale visant \u00e0 renforcer la pr\u00e9vention, la protection et la lutte contre l\u2019intensification et l\u2019extension du risque incendie en R\u00e9publique de Guin\u00e9e. Cette loi viendra s\u2019ajouter aux dispositions que j\u2019ai cit\u00e9es en amont, lesquelles dispositions pourraient \u00eatre publi\u00e9es par des arr\u00eat\u00e9s ou des d\u00e9crets afin de parer au plus press\u00e9. Je signale que notre pays n\u2019a, sauf erreur de ma part, jamais eu de textes normatifs par le pass\u00e9 pour pr\u00e9venir et juguler les risques d\u2019incendie et de paniques.<\/p>\n

        Il faut aussi, r\u00e9organiser profond\u00e9ment notre Protection civile et lui permettre d\u2019avoir les moyens de sa r\u00e9galienne mission comme revoir sa personnalit\u00e9 juridique qui doit \u00eatre compatible au caract\u00e8re urgent de sa mission, promouvoir et diversifier ses sources de financement, am\u00e9liorer le niveau de connaissance des agents, augmenter l\u2019effectif du personnel, doter la Protection civile de nouveaux engins.\u00a0<\/strong><\/p>\n

        Vous observez bien la soci\u00e9t\u00e9 guin\u00e9enne, faites-nous part de votre constat ?<\/strong><\/p>\n

        Je n\u2019aimerais pas passer pour un pessimiste mais j\u2019avoue qu\u2019au regard de ce qui se passe en Guin\u00e9e, nous sommes assis sur une bombe \u00e0 retardement tant les risques sont grands partout. Il y a du boulot\u00a0! On me parle quasiment d\u2019incendie chaque jour que Dieu fait chez nous. Ces incendies pour la plupart sont li\u00e9s d\u2019apr\u00e8s les t\u00e9moignages de sinistr\u00e9s aux courts-circuits. La question que je me pose est la suivante\u00a0: est-ce que l\u2019\u00c9tat a institu\u00e9 un contr\u00f4le obligatoire des installations \u00e9lectriques en Guin\u00e9e avant raccordement des b\u00e2timents aux lignes d\u2019EDG\u00a0? Avons-nous des normes d\u2019installation \u00e9lectriques en Guin\u00e9e\u00a0? Est-ce que des contr\u00f4les sont organis\u00e9s par la Protection civile pour s\u2019assurer du respect de ces normes\u00a0? EDG est constamment accus\u00e9e \u00e0 tort ou \u00e0 raison d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019origine des courts-circuits, est-ce que depuis, l\u2019\u00c9tat a cr\u00e9\u00e9 un organe de contr\u00f4le et de certification des normes guin\u00e9ennes\u00a0quand on sait que nos march\u00e9s sont bond\u00e9s de mat\u00e9riaux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de tous genres avec souvent de qualit\u00e9s douteuses\u00a0?<\/p>\n

        Je pose ces questions car je viens de rentrer d\u2019une double mission de travail qui m\u2019a conduit \u00e0 Bujumbura et \u00e0 Abidjan, dans ces pays, pour qu\u2019un b\u00e2timent soit \u00e9lectrifi\u00e9, il faut un avis de contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONPC ou de la Soci\u00e9t\u00e9 nationale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui certifie que les installations \u00e9lectriques r\u00e9pondent aux normes nationales en vigueur. Quid de Guin\u00e9e\u00a0?\u00a0 Aussi, faut-il signaler qu\u2019aucun \u00e9difice public comme priv\u00e9 recevant du public n\u2019est construit dans ces pays aujourd\u2019hui sans la certification de la Protection civile eu \u00e9gard aux normes de s\u00e9curit\u00e9 incendie et panique. Je viens de visiter le chantier de construction du grand march\u00e9 de Bouak\u00e9 qui est supervis\u00e9 par l\u2019ONPC C\u00f4te-d\u2019Ivoire o\u00f9 \u00e0 chaque \u00e9tape, un rapport int\u00e9rimaire est produit et mis \u00e0 la disposition du gouvernement et des promoteurs du projet. Il en a \u00e9t\u00e9 de m\u00eame lors de la construction du grand march\u00e9 de Koumassi. C\u2019est une obligation. Nous devrions nous inspirer de ces bonnes m\u00e9thodes de nos voisins. Et je vous le dis, vous pouvez le v\u00e9rifier, il y a des immeubles qui sont en cours de d\u00e9molition \u00e0 Abobo et \u00e0 Adjam\u00e9 au moment o\u00f9 je vous parle car ces b\u00e2tisses ne r\u00e9pondent pas aux normes de s\u00e9curit\u00e9s \u00e9dict\u00e9es par l\u2019\u00c9tat ivoirien.<\/p>\n

        Qu\u2019est-ce qui fait la diff\u00e9rence entre les \u00c9tats en mati\u00e8re de gestion des risques ?<\/strong><\/p>\n

        Permettez-moi de rappeler une fois de plus que les risques sont inh\u00e9rents aux organisations humaines et que le risque z\u00e9ro n\u2019existe pas. Ceci ayant \u00e9t\u00e9 dit, nous avons jusqu\u2019ici privil\u00e9gi\u00e9 le r\u00f4le de l\u2019\u00c9tat. D\u2019une certaine mani\u00e8re, c\u2019est la constitution du risque en une \u00ab\u00a0affaire d\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb qu\u2019il s\u2019agit d\u2019appr\u00e9hender, ou comment une activit\u00e9 contest\u00e9e localement en venait \u00e0 faire l\u2019objet d\u2019un traitement comme probl\u00e8me public qualifi\u00e9 de risque par les services centraux de l\u2019\u00c9tat\u00a0?
        \nCe qui diff\u00e9rencie g\u00e9n\u00e9ralement les \u00c9tats, ce sont leurs niveaux de capacit\u00e9, d\u2019intervention et de gestion du risque. En effet certains \u00e9tats ont tr\u00e8s vite compris aujourd\u2019hui que nous sommes dans \u00ab\u00a0une soci\u00e9t\u00e9 du risque\u00a0\u00bb et en tant que telle, ils se sont adapt\u00e9s. Ces \u00e9tats contribuent par une production de donn\u00e9es et de r\u00e8gles, de dispositifs et de normes, et ils se battent de fa\u00e7on structurelles \u00e0 r\u00e9pondre aux multiples incertitudes qui ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9es \u00e0 l\u2019activit\u00e9 de leurs concitoyens. Dans bien des pays, l\u2019\u00e9tat en tant que gardien de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral et protecteur des citoyens, organise et planifie la gestion de crise qui sont g\u00e9n\u00e9ralement des cons\u00e9quences des risques. J\u2019ai envie de croire que notre pays fera tout pour apporter une r\u00e9ponse structurelle efficace \u00e0 la question de notre protection civile qui, soit dit en passant, est un acteur \u00e0 part enti\u00e8re de notre s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure.<\/p>\n

        interview r\u00e9alis\u00e9e par la r\u00e9daction\u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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